|
9. Co dělat se zaostalostí některých národů ?
K nejzávažnějším úkolům naší doby patří otřesná skutečnost, že většina
obyvatelstva Země trpí hladem a podvýživou. Hlad znamená především
nedostatek bílkovin. Podle výzkumů potřebuje člověk denně nejméně 60
gramů bílkovin, z toho nejméně 7 gramů živočišného původu a 10 gramů
rostlinného. Výzkumy dále ukazují, že obyvatelstvo skoro čtyřiceti států
trpí pronikavým nedostatkem bílkovin. V současnosti jsou oblasti
obyvatelstva s tímto nedostatkem v Africe, v jižní a jihovýchodní Asii a
v jižní a Latinské Americe. Nejčastější příčinou úmrtnosti dětí do tří
let je v těchto oblastech právě nedostatek bílkovin. Ročně umírá na
světě přes pět miliónů lidí. Z miliardy dětí 650 miliónů nikdy nedosáhne
dospělosti (Schwarzer 1973).
Po stránce výživy jsou poměry v jednotlivých zemích velmi rozdílné. Na
jedné straně obyvatelstvo vyspělých států se svým průměrem asi 3.000
Kcal na osobu denně má vážné potíže s přebytkem tuku. Na druhé straně
obyvatelé zaostalých států s průměrem pod 2.000 Kcal na osobu denně trpí
stálým hladem. V zaostalých zemích nedostává dvacet dětí ze sta potravu
dostatečnou pro zdravý život. 60 % obyvatel zaostalých zemí nepřijímá v
potravě potřebné množství solí a vitamínů a trpí nedostatkem bílkovin.
Průměrný obyvatel jižních světadílů přijímá denně sotva 10 gramů
bílkovin živočišného původu, zatímco obyvatel severních světadílů jich
denně spotřebovává až 50 gramů. Rostlinná strava nahrazuje tento
nedostatek jen zčásti. Je třeba ji požívat ve větším množství, ale ani
tak se nepodaří pokrýt celkovou potřebu aminokyselin. Nejvíce jsou
postiženy děti. děti totiž nemohou přijmout tak velké množství
neplnohodnotné stravy rostlinného původu, aby to stačilo pro jejich
zdravý růst. Podvyživené děti ze zaostalých zemí mají průměrně asi o 20
% méně mozkových buněk, než je běžný průměr. Nedostatek bílkovin brzdí
rozvoj člověka také v psychické oblasti. děti podvyživených rodičů,
které vyrůstají v podmínkách soustavného hladovění, se neodvratně
stávají zuboženými tvory jak fyzicky, tak psychicky. Protože trvalá
podvýživa mění člověka fyziologicky a psychicky, je v těchto nouzových
poměrech a nepříznivých životních podmínkách oslabena svobodná vůle
člověka a lidské myšlení natolik zatemněno, že se tím zmenšuje
odpovědnost člověka za jeho jednání. Člověk na pokraji vyčerpání hladem
mění své postoje a společenské jednání. Lidé snažící se uspokojit hlad
potom snáze než v příznivých podmínkách zanedbávají ty způsoby činnosti,
které je dělají lidmi. Dochází k zanedbávání kulturních návyků, ke
krádežím, k usmrcování cizinců, ale i členů rodiny, ke kanibalismu, atd.
V současném světě jsou však některá příznivá znamení: Roste vědomí
solidarity chudých mezi sebou, jejich vzájemná pomoc a jejich společné
veřejné vystupování, při kterém se účastníci zdržují násilností. Spíše
poukazují na vlastní potřeby a lidská práva a na neúčinnost a úplatnost
veřejné moci. Církev v duchu evangelia cítí své povolání stát po boku
chudobných zástupů, posuzovat spravedlnost jejich požadavků a přispívat
k jejich uspokojení, aniž by ztrácela ze zřetele dobro jiných skupin v
rámci společného dobra (SRS, V,39). Tato skutečnost je útěchyplná,
nicméně by zůstala neúčinným gestem a laciným příslibem, kdyby nebyla
provázena úsilím všech lidí dobré vůle o překlenutí propasti mezi
blahobytným Severem a hladovějícím Jihem. K tomu, aby se toto úsilí lidí
dobré vůle setkalo s úspěchem, musí jít o promyšlenou hospodářskou aj.
politiku mezi národy. Taková politika se neobejde bez soustavného
soustavného sociologického studia rozsahu, okolností a ostatních stránek
hladu a zaostalosti příslušných zemí.
Co znamená zaostalost národů z hlediska lidnatosti ?
Nelze popřít, že se zejména na jižní části naší planety vyskytuje
přelidnění v takových rozměrech, že to ztěžuje rozvoj. Je však třeba
ihned dodat, že v severní oblasti se projevují opačné potíže s
lidnatostí. Velké obavy zde vzbuzuje zase pokles porodnosti. To se
odráží hlavně v celkovém nadměrném stárnutí obyvatelstva do té míry, že
není schopno se biologicky obnovovat (SRS, III,25, Rabušic 1995).
V některých zaostalých zemích nastává takový přírůstek obyvatelstva, že
se hovoří o "populační explozi". V Číně, Indii, Pákistánu, u národů
Latinské Ameriky i v Africe dochází k vyššímu přírůstku obyvatelstva,
než je dosažený přírůstek ve výrobě potravin či přírůstek národního
důchodu. Potíže s přelidněním se lavinovitě rozšířily na 3/4 lidstva.
Dotýkají se však celého lidstva, neboť se jeho celkový počet stále
zvyšuje (5,3 miliardy v r. 1990). Zvláště počet obyvatel Číny přesáhl 1
miliardu (1,188 mld. v r.1992), Indie 870 miliónů (1992). Mládí
světového obyvatelstva je způsobováno vysokými počty dětí, které rodí
ženy hlavně v zaostalých zemích. Ve východní a západní Africe připadalo
např. v období 1985-1990 na jednu ženu průměrně 6,3 porodů, v jižní Asii
4,7 (World 1992). Otázka přelidnění nabývá tedy na závažnosti spolu s
tíživým nedostatkem potravin pro prudce rostoucí obyvatelstvo hlavně
jižních světadílů. Pouze svým rozsahem je však důležitější než otázka
vymírání obyvatelstva severních světadílů. Smutnou skutečností různých
vyspělých společností je totiž okolnost, že v mnoha rodinách je tam
příliš malý počet dětí. Jinou okolností je to, že se zde díky
vymoženostem zdravotnictví a techniky více lidí dožívá průměrného
vyššího věku. Tak dochází ke stárnutí a vymírání obyvatelstva některých
států. Přední místo mezi nimi zaujímá česká společnost (Rabušic 1995).
Co znamená zaostalost národů z hlediska hospodářského ?
Obecné blaho lidstva je ohroženo velkou nerovností v rozdělování
hmotných statků. Krajní nepoměr se projevuje v průměrném ročním příjmu
na 1 obyvatele, který je ve skupině nejbohatších států zhruba 50 x vyšší
než ve skupině nejchudších států. Nerovnost se dále stupňuje. Rozdíl
mezi příjmem pětiny nejchudšího obyvatelstva světa a pětiny nejbohatšího
se zvětšuje: z poměru 1 : 20 (1960) na 1 : 60 (1990). Nejbohatší pětina
lidstva získává 82 % světových příjmů (1995), zatímco nejchudší pětina
jen 1,5 % těchto příjmů (Spieker 1996).
Pro hospodářsky vyspělé státy je příznačná školenější a odbornější práce
než méně školená. Námezdní pracovníci bez školské přípravy tvoří jen
menšinu všeho hospodářsky činného obyvatelstva. Zatímco ve vyspělých
společnostech se námezdní pracovníci uplatňují hlavně v oblasti služeb,
v zaostalých společnostech působí námezdní pracovníci hlavně ve výrobě.
K sporným otázkám naší doby patří to, že zaostalé společnosti s vysokým
podílem pracovníků v zemědělství (Indie, Afrika) trpí nedostatkem
potravin a prudce se zvětšující obyvatelstvo je podvyživené. Naproti
tomu vyspělé společnosti, kde v zemědělství působí jenom nepatrná část
námezdních pracovníků, se vyznačují přebytkem potravin.
Katolická církev znovu ukazuje na to, že mnoho lidí dosud postrádá
prostředky, které by jim umožňovaly důstojně se zapojit do podnikové
soustavy, v níž práce zaujímá ústřední postavení. Nemají možnost získat
základní poznatky, které by jim umožnily projevit své tvůrčí schopnosti
a zvýšit svou výkonnost. Třebaže nejsou přímo vykořisťováni, žijí nadále
na okraji společnosti. Hospodářský rozvoj jde mimo ně nebo dokonce ještě
zhoršuje jejich životní podmínky. Tito lidé jsou přitahováni leskem
bohatství stavěného na odiv, ale pro ně nedostižitelného, tísní se v
bídném prostředí, kde jsou často vytrženi ze svých kulturních kořenů. Ve
skutečnosti jim není přiznávána lidská důstojnost. Mnohdy se projevují
snahy odstranit je z dějin násilnou, člověka nedůstojnou kontrolou
porodnosti.
Mnozí další lidé žijí v prostředí, kde naprosto převládá boj o holé
přežití. Základním činitelem hospodářského rozvoje je tam půda. Ti, kdo
ji obdělávají, jsou však vyloučeni z jejího z jejího vlastnictví a jsou
v postavení skoro otrockém. Církev důrazně připomíná, že přes změny v
hospodářsky vyspělejších společnostech nejsou lidské špatnosti
kapitalismu a z nich plynoucí vláda věcí nad lidmi zdaleka překonány.
Pro chudé přibyl k nedostatku hmotných statků i nedostatek potřebných
znalostí a vědomostí, který jim znemožňuje vymanit se ze své ponižující
poroby (CA, 33).
V hospodářsky zaostalých společnostech uvázla většina půdy ve
vlastnictví velkostatkářů. Ti půdu přímo neobdělávají, nýbrž ji
pronajímají rolníkům. Nájemci na půdě hospodaří malovýrobním způsobem za
pomoci primitivního nářadí. Za používání půdy odvádějí vlastníkům půdy
rentu převážně v plodinách. Kromě toho se setkáváme v některých
oblastech západní a rovníkové Afriky s rodovým způsobem hospodaření, kdy
je půda obdělávána společně členy rodu. Je to hlavně v důsledku zaostalé
výroby. Třebaže tento způsob zemědělské výroby (občina) se postupně
rozkládá, je podnikatelský způsob v zemědělství zaostalých národů omezen
na plantážní hospodaření. To je zaměřeno na pěstování plodin jednoho
druhu na vývoz. Prohlubující se bída si vynucuje rozsáhlou přeměnu
zemědělské výroby (země Latinské Ameriky) a vlastnictví půdy. Třebaže
tyto rozsáhlé přeměny ve většině zemí nepřinášejí okamžité zlepšení,
přesto znamenají omezení vlastnictví půdy zahraničních podnikatelů a
příležitost k hospodářskému rozvoji národa. Důsledná pozemková reforma a
na ni navazující lepší rozvoj zemědělství tvoří důležitou podmínku
rozvoje zpracovatelské výroby. Zemědělství totiž uvolní pracovní síly
pro ostatní hospodářská odvětví. Snáze zajišťuje výživu národa a
suroviny. přitom vytváří širší vnitřní trh pro odbyt nezemědělských
výrobků.
Podobně jako blahobyt je i světový obchod rozdělen velmi nerovnoměrně.
Převážná většina (71,1 % v r.1991) připadá na západní vyspělé státy.
Složení tohoto světového obchodu se mění jak z hlediska vyspělých, tak i
z hlediska zaostalých států: tak mezi vyspělými státy klesá podíl USA a
roste podíl Japonska, a mezi zaostalými klesá podíl afrických států (Spieker
1996).
Hospodářsky zaostalé národy (kromě vývozců ropy) si mnoho neslibují od
rozvoje podněcovaného obchodu. Předně je to zčásti způsobeno světovým
prostředím, kde se směnné poměry často obracejí proti zaostalým národům.
Za druhé je to částečně důsledek poměrů v zemích samotných. Pokud jde
první příčinu, totiž nepříznivé hospodářské poměry ve světě, uvádí se,
že růst ve vyspělých zemích probíhá při poptávce zaměřené v neprospěch
obchodu; a dále, že růst výrobních činitelů a technický pokrok míří
proti obchodu. Navíc monopolistická soutěž mezi vyspělými státy škodí
směnným poměrům zaostalých národů. Druhou příčinou jsou podmínky v
zaostalých národech: hlavně jejich schopnost využívat výhod příležitostí
k růstu, jaké jim nabízí obchod, je omezena neschopností převést zdroje
tam, kde mohou přinést největší výnos. Dále je to skutečnost, že ceny
výrobních činitelů a zboží neodrážejí krajní výrobnost společnosti.
Konečně je to tíživá závislost na dovozu polotovarů a vkládaných statků
pro účely růstu a plné využití jejich zdrojů v době trvání špičky ve
vývozu nějakého zboží. Následkem těchto okolností ve světě i uvnitř
zaostalých zemí mnohé zaostalé společnosti usilují o nahrazení dovozu
tuzemskou výrobou. Tím se vystavují nebezpečí nevhodného rozmístění
zdrojů do míst nehospodářského využití (Kindleberger 1978).
Příznačným rysem poměrů v zaostalých národech je málo vyhraněné
hospodářsko společenské rozvrstvení. Vrstva námezdních pracovníků je zde
nesmírně různorodá a členitá. Proto se vyskytují výrazné rozdíly v
hospodářsko společenském postavení jednotlivých skupin námezdních
pracovníků.
Podobně jako uvnitř každého národního hospodářství nezbytné zřízení,
potvrzující a zajišťující ohled na osobní důstojnost a zvláštní lidské
hodnoty každého účastníka jednotlivého povolání či stavu a odvětví, tak
je nezbytné obdobné zřízení mezi jednotlivými národními hospodářstvími
světa. Musí ústrojně vyrůst ze vzájemné spolupráce a solidarity. Úkolem
tohoto zřízení není ani tak urychlovat hospodářský vývoj zaostalých
národů, ale spíše ve spolupráci s nimi odhalovat jejich zvláštní domácí
přírodní, podnební a jiné předpoklady pro hospodářský rozvoj. A dále v
dobrovolné a svobodné spolupráci s nimi vytvářet podmínky pro jejich
postupný souměrný hospodářský vývoj, provázený odpovídajícím pokrokem
společenským a kulturním. Nejde tedy ani tak o urychlování hospodářského
rozvoje zaostalých zemí jako tvůrčí vzájemnou spolupráci národů
vyspělých se zaostalými při řízení, uspořádání a usměrňování,
hospodářských a technických podmínek zvláštního místního vývoje už
započatého.
Složitost podmínek zaostalých národů ztěžuje skutečnost jejich
zadluženosti. Zahraniční dluhy zaostalých národů koncem druhého
tisíciletí více než trojnásobně zvýšily: z 534 miliard US dolarů v
r.1979 na 1630 mil. v roce 1993 (Spieker 1996). V r.1960 patřilo k
zaostalým národům 71 % obyvatel světa, trpících nedostatkem potravy k
řádné výživě. Břemeno dluhů ztěžuje jejich rozvoj. Zaostalé národy musí
značnou část svých příjmů z vývozu věnovat na splácení úroků a dluhů: v
zaostalých státech Afriky 28,2 %, Latinské Ameriky 35,3 % a Asie 7,7%
(1992). V mnoha zadlužených zaostalých státech překračuje podíl dlužných
splátek tržbu z vývozu. Proto lze jejich platební schopnost udržovat jen
s pomocí Mezinárodního měnového fondu (Spieker 1996). Při hodnocení
zadluženosti zaostalých národů vynikají čtyři okruhy otázek:
1) výše dluhů,
2) zaměření změn skladby dluhů
3) rostoucí úloha Mezinárodního měnového fondu a Světové banky; dále
těsná spolupráce těchto zařízení s monopolními bankami při úvěrových
úkonech;
4) neblahé účinky růstových krizí vyspělých hospodářství, na kterých
zadlužené zaostalé národy závisejí.
Jeden z činitelů, který vtiskuje hospodářství zaostalých národů
zvláštní, nesouměrný ráz, je jednostranný rozvoj těžebního průmyslu. To
způsobuje vysoký podíl jednoho z několika málo hospodářských výsledků na
hrubém národním produktu i na vývozu země.
Jak usnadnit poznání hospodářského růstu zaostalých národů ?
Tříděním podle převahy některých odvětví lze logicky modelovat následující
typy hospodářsky zaostalých národů:
1) typ zemědělsko průmyslové společnosti,
2) typ ropné společnosti,
3) typ zemědělské společnosti.
V prvním a druhém typu lze vyčlenit dva podružné typy:
a) podtyp s vysokou mírou hospodářského sjednocení na základě národního
trhu,
b) podtyp s nízkou mírou hospodářského sjednocení v důsledku
roztříštěného trhu.
V zemědělsko průmyslových společnostech podtypu "a" (Egypt, Turecko,
Filipíny, aj.) je zemědělství v hlavních hospodářských oblastech
začleněno do oblasti zbožně peněžních vztahů. Ve společnostech podtypu
"b" (Indie, Indonésie, Pákistán, aj.) se vyskytují rozsáhlé oblasti
zemědělského a polozemědělského hospodářství, které jen velmi nepatrně
ovlivňují národní trh. Podobné rysy jsou vlastní ropným společnostem.
Přitom ve společnostech podtypu "a" (Kuvajt, Spojené arabské emiráty,
aj.) je většina obyvatel soustředěna ve městech a je spojena s
velkovýrobními a malovýrobními odvětvími. Ve společnostech podtypu "b"
(Saudská Arábie, Omán, aj.) se ještě udržují rozsáhlé oblasti
zemědělského a polozemědělského hospodářství. Avšak probíhá tam poměrně
rychlý rozklad zemědělsko patriarchální sestavy. Nejzaostalejší
společnosti jsou zemědělské (Jemen, Bangladéž, Nepál, aj.). Převažuje
tam zemědělsko patriarchální soustava a jen ponenáhlu se prosazují zbožně
peněžní vztahy.
Čím se vyznačují uvedené typy ?
1) Zemědělsko průmyslové společnosti se hospodářsky vyznačují zaměřením
na výrobu spotřebního zboží, zatímco ostatní výroba zaostává.
2) Ropné společnosti se hospodářsky vyznačují vývozem ropy do vyspělých
států a dovozem pracovních sil z asijských a afrických zemí. Námezdní
pracovníci jsou tam většinou přistěhovalci, kdežto místní obyvatelstvo
je hospodářsky činné hlavně v zemědělství a malovýrobě.
3) Zemědělské společnosti jsou nejchudší a vyznačují se vývozem různých
plodin do vyspělejších států Evropy a Ameriky a dále vývozem pracovních
sil do vyspělejších států s ropným hospodářstvím.
Podle rozdílů hospodářského složení zaostalých národů je možno vytvářet
typologii hospodářského vývoje zaostalých národů:
1) Typu zemědělsko průmyslové společnosti se přibližují ty národy, které
mají značné zásoby půdy, vhodné pro zemědělské využití, a dále velké
nerostné bohatství. Obyvatelstvo je většinou rozptýleno na venkově.
Největší a nejchudší část venkovanů obdělává pronajatou půdu a přes
polovinu svého výnosu odevzdává majiteli půdy. Menší společenskou vrstvu
tvoří malorolníci, hospodařící na vlastní půdě, kteří jen stěží uživí
vlastní rodinu. Městské obyvatelstvo je většinou námezdní dělnictvo
pracující ve velkých státních podnicích.
2) Typ ropných společností s těžbou ropy na vývoz se vyznačuje
hospodářskou závislostí na potřebách trhu vyspělých společností. Koncem
20. století se zpomalilo tempo jejich hospodářského růstu, protože
dočasně klesly jejich příjmy za vývoz ropy.
3) Typ zemědělských společností (Jemen, Bangladéž, aj.) se vyznačuje
dočasným zrychlením tempa hospodářského růstu koncem 20. století. Bylo
to dáno zbohatnutím vlády v těchto státech na základě vývozu pracovních
sil ropných společností v oblasti Perského zálivu. Zemědělská výroba na
venkově však nadále zůstává na nízké úrovni. To přispívá k vyhranění
společenských rozdílů mezi městem a venkovem.
Co znamená zaostalost národů po stránce politické ?
Mnohé zaostalé národy naléhavě potřebují přetvořit některá nespravedlivá
zřízení a zejména demokratizovat své politické zřízení. To vyžaduje
především nahradit podplacené diktátorské a donucující režimy zřízením
demokratičtějším či takovými, kde by občané měli větší účast na správě
veřejných záležitostí. Dále to vyžaduje upevnit stávající spravedlivější
zřízení (SRS, VI,44). Země a národy, které teprve nedávno získaly
politickou samostatnou, a jež usilují o vlastní kulturní a politickou
totožnost, by potřebovaly účinnou, ale nezištnou pomoc od vyspělejších
států. Zatím jsou však zaplétány do cizích politických sporů, což
oslabuje politickou pevnost jejich státu. Místo aby se tyto zaostalé
národy stávaly samostatnějšími, stávají se součástmi jakéhosi ústrojí a
soukolí, které se strhuje do závislosti na vyspělejších státech (SRS,
III,21-22). Nezodpovědnost postupu mnohých vedoucích politiků vyspělých
států vůči zaostalým národům zachází dokonce tak daleko, že tyto
politicky mladé národy jsou pro ně vítanou příležitostí k vývozu zbraní
mezi hladovějící obyvatelstvo jižních světadílů, k narušení mocenské
rovnováhy v těchto světadílech a koneckonců k vývozu teroru, násilí a
války (SRS, III,24). Proti přírodě a lidské důstojnosti obyvatel
přelidněných oblastí je také pokus představitelů různých vyspělých států
i mezinárodních organizací zaplavit tyto zaostalé národy vývozem
antikoncepčních prostředků, doporučovaných výrobci jako prostředek
plánování rodiny. A přitom vlastní poslání vyspělejších
demokratičtějších států u zaostalých národů má spočívat v takové pomoci,
jaká bere ohled na zachování jejich nezávislosti hospodářské a
politické, a především lidské důstojnosti.
Jak překonat zaostalost národů ?
Co se dá napravit politicky ?
Sama společenská náprava zaostalosti národů, totiž jejich bídy (hladu,
nedostatku přístřeší, nezaměstnanosti, atd.) je neoddělitelná od nápravy
nábožensko-mravní. Proto i politické řešení této otázky se nedá
oddělovat od duchovně-mravního zušlechtění daných národů. Hlavní
odpovědnost za vlastní rozvoj zaostalých národů nemůže nikdo z těchto
národů sejmout (PIT,123, PP,77,SRS,44, CA,28). Vidina "nebe na zemi"
jako ideový základ pro převratné pokusy skoncovat se současným zlem se
jako program ukáže nesmyslem, sotva ji použijeme na život jednotlivce.
Žádná dílčí náprava se nemá zaměňovat za všelék a elixír života. Když
američtí biskupové požadují ve svém pastýřském listu (First 1984)
zvýšení úlohy USA a jiných vyspělých demokracií při řešení otázky hladu
ve světě, tedy přitom zdůrazňují: při řešení bídy zaostalých národů je
třeba utvářet podmínky vzájemné závislosti a spolupráce tak, aby
odpovídaly měřítkům spravedlnosti, rovnosti a dobročinnosti. Účinné
kroky k dosažení daného cíle přitom vyžadují, aby bylo vymezeno takové
politické společenství, jaké by při uznání národní svrchovanosti zároveň
bralo ohled na politické a mravní vztahy mezi národy.
Je třeba vědět, že jednotlivé způsoby společenské nápravy bídy
zaostalých národů, vč. způsobu politického, vynikají zvláštní vnitřní
skladbou a uspořádaností a řídí se zvláštními pravidly. Tato skladba a
pravidelnost má jen poměrnou povahu, protože v subjektivní duchovní
podstatě je jejím základem člověk, který má tělesný hlad, ale také
potřeby duchovní a mravní. Tím se ovšem nesnižuje hodnota politické,
hospodářské, výchovné aj. dílčí nápravy před významem nápravy na úrovni
náboženské a mravní. Rovněž se ani netvrdí, že by snad duchovní a mravní
náprava mohla zastoupit politické řešení bídy nebo hospodářskou pomoc
zaostalým národům. Zdůrazňuje se však nezbytnost vzájemné spjatosti
politické aj. dílčí společenské nápravy s nápravou v rovině duchovní a
lidské. Zdůrazňuje se také vzájemná nezastupitelnost jednotlivých
způsobů dílčí společenské a kulturní nápravy. Konečně se klade důraz na
vnitřní, kulturně hodnotové uspořádání, odstupňovanost, vyrovnanost a
souměrnost celkového řešení bídy a přelidnění zaostalých národů. Hlad z
hlediska duchovního a mravního znamená, že žádný člověk na světě, a
hlavně křesťan, nesmí zůstávat netečný k "zeměpisu hladu" a vůči
obrovským hrozbám, které odtud plynou, jestliže se celé zaměření
hospodářské politiky a zejména celá skladba mezinárodních vkladů zásadně
a pronikavě nezmění (Jan Pavel II., 1980).
Co dělat pro nápravu po stránce hospodářské ?
Před časem se tvrdilo, že příznivý rozvoj zaostalých národů závisí na
oddělování nejchudších národů od světového trhu a na to, že budou
spoléhat pouze na své vlastní síly. Novější zkušenosti však prokázaly,
že země, které byly oddělovány, ustrnuly v rozvoji a trpěly úpadkem.
Rozvíjely se naproti tomu ty státy, kterým se podařilo zapojit se do
mezinárodních obchodních vztahů. Zdá se tedy, že nejobtížnější je získat
přiměřený přístup na mezinárodní trhy. To je takový přístup, který se
nezakládá jenom na zásadě jednostranného využívání přírodních zdrojů,
nýbrž také na zhodnocování zdrojů lidských (CA, 33).
Mezi hlavními způsoby hospodářského rozvoje zaostalých národů vyniká
dvojí: zajišťování infrastruktury a podpora průmyslu. První zahrnuje
budování veřejných služeb, přepravních zařízení a celé inženýrské sítě,
jakož i různých společenských a výchovných služeb. Podpora průmyslu může
probíhat přímo, ale i nepřímo, jako zvýhodňování podmínek při přepravě a
při umísťování vládních zakázek, dále poskytování kapitálu, nízkého
nájemného. Uvedené způsoby podpory rozvoje zaostalých národů jsou
účinnější, když je doprovází opatření v oblasti propagace, dále státní
záruky za soukromé úvěry a budování peněžních ústavů, které zaměřují
úspory do výrobních podniků.
Hospodářská podpora zaostalých národů ze strany vyspělejších vede často
k růstu závislosti podporovaných národů na vyspělejších státech. Přímé
vklady hospodářsky vyspělých států do zaostalých zemí nelze snadno
považovat za vykořisťování, aniž by se objasnily pojmy. Výhoda v
oboustranně vyrovnaném vztahu se na začátku zpravidla nachází na straně
přinášející vklad a postupně přechází na hostitelskou zemi. Zaostalý
národ trpí nedostatkem trhů, techniky, kapitálu, zkušeností v řízení.
Tím se liší od strany přinášející vklad. Vše, co daná země ovládá, jsou
přírodní zdroje a obyvatelstvo. Postupně se však poměr jednajících sil
mění. Vkladatel se při velkých vkladech zaplétá do místních souvislostí.
Nemůže mít trvale veškeré odborné zkušenosti na své straně, protože
nezná podrobně místní podmínky. Na naléhání představitelů zaostalého
národa se místní osazenstvo podniku zaškoluje a přijímá odborný výcvik.
Také osoby ve vládním ústrojí si postupně osvojují odbornost v
hospodářském podnikání a řízení podniků. Vláda zaostalého státu usiluje
o stanovení nových podmínek: namísto původních dohod se stanovují dohody
výhodnější pro zaostalý národ. Původní oboustranně vyrovnaný vztah se
mění na soutěživý. Nakonec některé místní vlády v zaostalých zemích
zacházejí v touze po vlastním zisku tak daleko, že odrazují zahraniční
podniky od dalších vkladů a oni opouštějí zaostalou zemi. Z tohoto
hlediska je pro zaostalé národy vhodná taková politika, která neodrazuje
podnikatele od přímých vkladů. Naopak, vítá přímé vklady a postupně
narušuje jejich monopol - osvojuje si jejich techniku a zkušenosti v
řízení, shromažďuje kapitál pomocí daní a státních peněžních přebytků,
aby omezila přílišnou hospodářskou závislost místního národního
hospodářství na cizím kapitálu a rozvinulo se přímé obchodování (Kindleberger
1978).
Mezinárodní péče o chudé a zaostalé národy se však nesmí omezovat na
pouze jednotlivě se prosazující pomoc zahraničních podniků, nýbrž musí
být mezinárodně řízena příslušnými autoritami. Mezinárodní autority musí
prosazovat, aby zaostalé státy ve svých národech podporovaly nejen
výrobu potravin, ale i vzdělání bez ohledu na pohlaví, rasu, náboženské
vyznání, dále i hospodářskou, tedy i podnikatelskou způsobilost domácího
obyvatelstva (Spieker 1996). Účinnost působení mezinárodních zařízení
vyžaduje jejich soustavné zdokonalování podle měnících se potřeb
zaostalých národů a možností národů vyspělých. Mezi jinými potřebnými
změnami vystupuje do popředí potřeba rozsáhlého přebudování mezinárodní
obchodní soustavy. Tato soustava je značně zatížena ochranářstvím a
nárustem dvoustranných smluvních vztahů. Dále vystupuje do popředí
potřeba rozsáhlé přestavby mezinárodní peněžní soustavy a potřeba
uceleného řešení vzájemné výměny technologie mezi národy. Mezinárodní
obchodní soustava znevýhodňuje zboží ze zaostalých států, které si
začínají budovat vlastní průmysl. Světová peněžní soustava se vyznačuje
značnou vratkostí. To se projevuje výkyvy při výměně cizí měny a při
placení úroků. Tím trpí celkový stav úvěrů a dluhů, kterými jsou
zatíženy zaostalé národy (SRS,43).
Přirozené sjednocení lidstva vyžaduje zvýšení a lepší uspořádání úsilí o
překonání propastných rozdílů mezi Severem a Jihem. Pro vyspělé státy z
toho plyne povinnost pronikavě zvýšit svou pomoc zaostalým státům. Co je
běžné ve vyspělé společnosti, kde bohatí pomáhají pomocí vzestupné
daňové soustavy, soustavy sociálních dávek a charitativní činnosti
chudým lidsky důstojně žít, to musí být přijato i na mezinárodní úrovni
(PP, 44, SRS,39). Přitom se musí brát ohled na místní kultury a
náboženství, pokud jsou ve shodě s přirozenými právy člověka a jeho
osobní důstojností: tak nelze nezodpovědně trpět např. někdejší
upalování vdov, soustavu kastovnictví, tělesné mrzačení jako trest,
obřízku děvčat, apod.
Zatímco národohospodáři sledují s obavami růst počtu obyvatel Země,
který ke prudký hlavně v zaostalých zemích, a varují, že se vývoj v
dohledné době zastaví pro nedostatek potravin, křesťanská sociologie
podporuje příznivý rozvoj s ohledem na nové možnosti dalšího vývoje
společnosti. Tyto nové možnosti se nabízejí v urychleném rozšíření
zemědělsky využívaných ploch, v netradičních způsobech získávání obživy
(využití řas, bakterií, kvasinek, atd.). Výzkumy (Meadowsová, Meadows,Randers
1995) potvrzují to, co dávno opakuje sociální nauka církve: další rozvoj
lidstva je reálný, pokud tento rozvoj půjde nejen ve smyslu velikosti a
počtu, ale především co do jakosti života.
Ukazuje se, že úkol rozvoje lidstva lze hospodářsky členit na prvovýrobu
a druhotnou výrobu (Duvigneaud 1988). Celková prvovýroba potravin všech
světadílů lze odhadovat asi 50 miliard tun ročně. Po přepočtu na
energetické jednoty (vlastně jde o část slunečné energie zachycené a
využití rostlinami při fotosyntéze) dostali bychom se k přibližnému
údaji 2,3 x 1015 kcal. Tak lze vyčíslit naši potravu. Zbytek se využije
zčásti na výživu chovných zvířat, ale většina se ztratí jako odpad či
padne za oběť škůdcům a parazitům. Na 10 miliard tun prvovýroby luk se
využije spolu se zbytky z polí na 3 miliardy kusů dobytka, přičemž
možnosti prvotní výroby luk odhadují na 4,2 x 1015 kcal. Prvovýroba
oceánů je odhadována na 30 miliónů tun biomasy ročně (tj. 12 x 1015 kcal),
jenomže lidstvo zatím využívá jen druhotnou výrobu. Ta představuje asi
40 miliónů tun ryb aj. mořských živočichů ročně. Kvůli velkému odpadu
při jejich zpracování je však konečný přísun potravy oceánů poměrně
nízký (0,02 x 1015 kcal). Oceány tedy dávají lidstvu zatím jen asi jedno
procento celkové potravy a asi 5 % potravy bílkovinové.
"Hlad" po bílkovinách je nejzávažnějším rysem dnešního mnohde už
kritického stavu. Výsledky rozpočtu současné výroby bílkovin: Potrava,
kterou lidstvo ročně získá z polí, obsahuje asi 50 miliónů tun
rostlinných bílkovin. Chovné zvířectvo poskytuje lidstvu ročně kolem 20
miliónů tun bílkovin. Z moří se ročně získává přes 3 milióny živočišných
bílkovin.
Země vydává pro lidstvo asi 2,3 x 1015 kcal potravin rostlinného původu
a přibližně O,3 x 1015 kcal potravin živočišného původu (celkem asi 2,6
x 1015 kcal). Ze 75 miliónů tun ročně získávaných bílkovin je asi
třetina živočišného původu. Takto lze přibližně odhadnout lidstvem
využívanou nabídku Země. Jaká je však skutečná poptávka ze strany
lidstva ? Pokud bereme 2400 kcal jako průměrnou denní dávku pro člověka,
a když požadujeme, aby každý dostával svých 70 gramů bílkovin (z toho
asi 25 gramů bílkovin živočišného původu), pak se dostaneme k výsledku,
že současná nabídka Země může uživit asi 3 miliardy lidí.
Uspokojování rostoucího počtu obyvatelstva potravinami bez použití
chemických přípravků by vyžadovalo skoro dvojnásobnou pěstitelskou
plochu. Hospodaření bez chemické ochrany rostlin by znamenalo pronikavé
omezení ploch lesů a pastvin. Způsobilo by to další těžkosti v
zásobování a v ochraně životního prostředí. Zdá se, že krajní odpůrci
chemické ochrany rostlin zapomínají na tuto skutečnost.
Od druhé poloviny 20. století se prudce šíří tzv. "zelená revoluce". Jde
o šlechtění vysoce výnosných odrůd zemědělských plodin, vystupňované
používání umělých hnojiv a postřiků, pronikavé rozšíření ploch
zavlažované či jinde odvodňované půdy, zemědělsky dosud nevyužívaných.
Objevily se nové, vysoce užitkové odrůdy plodin. Jenže stálým křížením
se u nich snížila odolnost vůči chorobám a škůdcům. To vyžaduje neustálé
zvyšování dávek chemických přípravků. Začíná docházet k rychlé otravě
půdy. nadějné výnosy nových odrůd začaly po několika úrodách prudce
klesat, kvůli jejich zplanění.
Přitom nebyl často dostatečně brán ohled na podmínky místního životního
prostředí. Byla přehlížena i skutečnost, že nové, vysoce výnosné odrůdy
nemusí své výnosy přinášet dlouhodobě. zanedbalo se i to, že zavlažování
či jinde odvodnění různých krajinných soustav může v podobě nemocí a
různých pohrom přinést obyvatelstvu těchto zemí větší škody, než jaké by
jim mohl nahradit přírůstek potravy.
Co dělat pro nápravu z hlediska lidnatosti ?
Tato stránky nápravy zaostalosti národů s vysokou porodností má zápornou
i příznivou stránku. Už v oblasti náboženské a mravní je příslušné
záporné opatření málo účinné. Vyznačuje se vcelku zákazem "Nesmíš!" a
tím, že vede člověka na úzkou cestu sebezáporu a přirozeného plánovaného
rodičovství (využívání neplodných období, atd.). Záporné opatření
politického rázu (válka) či technická (umělá antikoncepce, umělý potrat,
atd.) nejenže odporují lidské přirozenosti, protože znamenají uzavřenost
člověka vůči sdělování a udržování života, ale navíc vedou k zániku
lidstva ve válce či k jeho postupnému zneplodnění a degeneraci. Příznivá
stránka nápravy zaostalosti národů s vysokou porodností z hlediska
lidnatosti neznamená omezování lidstva co do počtu, nýbrž naopak rozvoj
lidstva (Gn 1,22), a to souběžně souměrně co do velikosti a co do
jakosti. Z hlediska převahy současného rozvoje co do velikosti a počtu
je to však především důraz na rozvoj jakosti života. Tento rozvoj
lidstva co do jakosti života, a tedy celý rozvoj lidstva (co do
velikosti i co do jakosti) se neobejde bez založení života na
nepomíjivých hodnotách křesťanství. Jediným smysluplným příznivým
řešením nápravy zaostalosti národů je tedy podpora všestranného,
souměrného rozvoje celého lidstva, úspěšně prováděná ve světle evangelia
a s Boží pomocí (Mt 19,29, Lk 12,6).
Proč mluvit jen o skromnosti a odříkavé morálce, do níž lidstvo vtlačují
omezené podmínky tohoto světa, když u Boha můžeme mít všechno? Proto se
víc a více ukazuje lákavější dobrovolné využití evangelních rad jako
směrnice pro celý životní styl člověka. A tak se dobrovolný slib
chudoby, čistoty a poslušnosti v zájmu života spojeného nerozděleným
srdcem s Bohem stává pro lidstvo stále přitažlivějším řešením pro otázku
přelidnění světa. Je to řešení pro otázku dobývání a ovládání okolního
prostředí. Je to cesta k prohloubení jakosti rozvoje života uprostřed
spotřební společnosti. A přitom je to cesta veskrze příznivá, pozitivní.
Vždyť Bůh pak dává člověku za jeho nepatrnou oběť vše, totiž sám sebe,
vrcholné Dobro, Krásu, Pravdu a Jsoucno.
Hlavní úkol nespočívá ani tak v růstu společnosti, jako spíše v
neuvěřitelném plýtvání statky a lidskými schopnostmi, jakož i ve
vykořisťování přírodních zdrojů hospodářsky vyspělými státy, sledujícími
především vlastní národní a státní blahobyt.
Úkolem státu a mezistátní autority je předvídat, plánovat a vytvářet
předpoklady pro všestranný, vyrovnaný a souměrný rozvoj lidstva a čelit
nebezpečným úchylkám. Přitom je třeba se vyvarovat některých
jednostranností:
1) Předně si někteří lidé uvědomují zhoršující se životní podmínky,
otázky výživy a vyčerpání důležitých zdrojů, ale vyvozují z toho špatný
závěr. Tvrdí, že stávající tempo růstu obyvatelstva může ohrozit samo
přežití lidského druhu. Proto se uchylují k doporučování drastických
opatření v podobě násilí, nátlaku či donucování. Někteří z představitelů
tohoto směru přitom působí dojmem, že pokládají přežití některých
zvířecích druhů za stejně důležité jako přežití člověka v jeho
důstojnosti a svobodě (nebo snad i důležitější).
2) Jiní zastánci jednostranných postupů v plánování rodiny jsou toho
názoru, že hlavní nebo snad jediný prostředek pro řešení populační
exploze hlavně v jižních světadílech je propagace a šíření
antikoncepčních prostředků a masové provádění umělých potratů. Pojem
svobody podle nich odpovídá volnosti neomezené spotřeby pro bohatší
vrstvu společnosti (popř. pro vyspělejší národy zejména v severních
světadílech). Méně se obávají zásahu do důvěrné osobní oblasti člověka,
propagace antikoncepce a umělého potratu se všemi prostředky ovlivňování
a nátlaku, než omezování něčí nadměrné spotřeby. Přehlížejí okolnost, že
lidská plodnost je nedílná součást celku společensko-kulturních podmínek
člověka. nedbají na to, že lidská plodnost souvisí především s normálním
uspořádáním žebříčku hodnot člověka a s jeho náboženskou informací.
3) Třetí směr spatřuje řešení ve zničení stávajícího hospodářsko
společenského uspořádání, v násilné a nedobrovolné přeměně tradičního
zemědělského způsobu hospodaření, v křečovitém sevření politického a
státního života, v násilném prosazování sociálního pojištění v co
největším měřítku, atd. Přestože se toto pojetí vyznačuje dávkou
věcnosti, je třeba odmítnout jednostrannost jeho důrazu na společnost
jako celek a na úlohu hospodářství. Nadměrný růst lidnatosti některých
národů nelze usměrňovat přímočarými opatřeními donucujícího státu či
mezistátního zřízení (např. vydáním zákona omezujícího počet dětí).
Společenskou a kulturní nápravu zaostalosti národů s prudkým růstem
lidnatosti je nutno provádět na základě etických zásad a v duchu
evangelia. Pokud mají taková účinná a věcná opatření přinášet trvalé
výsledky, tedy se musejí prosazovat pozvolna a s ohledem na lidská práva
a důstojnost všech národů. Některá zlepšení hospodářsko společenských
poměrů (např. změny v zemědělství v zaostalých národech) vedou ke
zmírnění tempa růstu místního obyvatelstva pouze tehdy, když je tato
náprava současně doprovázena souměrně a vyrovnaně prováděnou nápravou v
ostatních oblastech společnosti a kultury: tzn. zejména výchovnou
činnost (překonávání negramotnosti, zpřístupnění vzdělání osobám obojího
pohlaví a všem příslušníkům společnosti bez ohledu na rasu, původ,
postavení; dále činnost náboženskou, mravní, atd. |